本報北京12月10日訊 記者周芬棉證監會主席肖鋼近日發表署名文章——《法制強則市場興》固態硬碟,繼11月28日第四屆上證法治論壇專門談論證券法制之後,十日內兩次論述資本市場是法治市場,並明確提出要加緊制定一系列法律法規。
  肖鋼表示,中國資本市場法律體系建設室內裝潢雖取得很大進展,但還存在一些亟待解決的現實問題,必須認真做好資本市場法律體系建設的總體規劃設計,編製好路線圖,全面推動基本法律、行政法規、司法解釋和司法政策的健全和完善,有計劃、有步驟、有重點地清理整合現行有效的法律實施規範,不斷提升資本市場法律制度的系統性和科學性。
  肖鋼指出,目前應儘快修訂證券法,抓緊制定期貨法。及時制定上市公固態硬碟司監管條例、證券期貨投資者保護基金條例、類別股份發行管理規定、私募基金監管條例。在司法解釋和司法政策方面,需要儘快修訂虛假陳述民事賠償司法解釋。抓緊制定內幕交易、市場操縱民事賠償司法解釋和虛假陳述、市場操縱、“老鼠倉”刑事司法解釋。抓緊研究制定認定證券期貨交易場所、登記結算公司商事規則法律效力的司法解釋。
  他將現有法律體系分為八個子體系,即融資與併購、市場交易、產品業務、市場與機構主體、對外開放、審慎監管、投資者保護以及監管執法,並提出每一個子體系中應具備的基本法律規範。明確提出,證監會一方面西裝外套要積極配合和支持立法、司法機關做好立法工作,主動反映資本市場改革發展的制度需求,加快推進證券法修改和期貨法制定工作。另一方面,要切實履行好證監會的自身職責,集中開展規章、規範性文件清理整合工作,建立專門的、常態化的工作機制,增強法律實施規範體系結構的統一性、制度內容的科學性和層級效力的適當性,為中國資本市場的改革發展提供更加有效的法律制度保障。
  (原標題:應加緊制定投貸款資者保護基金條例)
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